Guatemala

Guatemala – Misión de Expertos (2011)

En los últimos años Guatemala se ha visto afectada por desastres de varios tipos incluyendo erupciones volcánicas,inundaciones y sequías. En Noviembre del 2010 ONU-SPIDER realizó una Misión de Asesoría Técnica en Guatemala. En seguimiento a esta MAT,en Noviembre del 2011 se realizó una Misión de Expertos con el objetivo de apoyar a CONRED y SEGEPLAN en la institucionalización de un grupo técnico que enfoque sus esfuerzos en las aplicaciones de percepción remota para la reducción de riesgos y la respuesta en caso de desastres.

Fechas: 

lun, 31/10/2011 to Sun, 06/11/2011

Institución Anfitriona: 

SEGEPLAN

Perfil de la Misión: 

La misión tuvo como meta sensibilizar a los Directores de varias instituciones sobre los beneficios del uso de la información obtenida mediante satélites en la gestión de riesgos y en la respuesta en caso de emergencias o desastres,así como sobre las recomendaciones emanadas de la MAT que fuera realizada un año antes,que incluyeron el establecimiento de un grupo de tipo interinstitucional de profesionales que laboran en diversas instituciones del Estado y que enfocan su quehacer en el uso de sistemas de información geográfica y percepción remota. La misión incluyó visitas a SEGEPLAN,al Instituto Geográfico Nacional (IGN),al Instituto Nacional de Estadística (INE),a la agencia Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) y al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

Guatemalan Ministry of Foreign Affairs (MRREE)

As the diplomatic representative of the State, the Ministry of Foreign Affairs provides the Guatemalan nationality and ensures compliance of the Migration Legislation. It delineates and preserves the boundaries of the national territory and negotiates and safeguards international treaties and conventions. It also defends the interests of the country and formulates integration and cooperation politics and agreements, among many other functions.

Website: http://www.minex.gob.gt

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País/región: 

Guatemala – Misión de Asesoría Técnica

Guatemala está expuesta a una variedad de amenazas tales como terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, sequías, deslizamientos e incendios forestales. En lo referente a información obtenida desde el espacio,Guatemala solicitó la activación de la Carta Internacional: Espacio y las Grandes Desastres durante la tormenta tropical Ágata y la erupción del volcán Pacaya en Junio del 2010. A petición de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN),ONU-SPIDER realizó una Misión de Asesoría Técnica.

Fechas: 

lun, 22/11/2010 to Vie, 26/11/2010

Institución Anfitriona: 

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN)

Equipo de la Misión: 

La misión fue realizada por un experto de ONU-SPIDER y expertos de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales de Argentina (CONAE), el Campus Mexicano del Centro Regional de Enseñanza de Ciencia y Tecnología del Espacio para América Latina y el Caribe (CRECTEALC), el Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe (CATHALAC) y la Unidad para el Desarrollo y Ambiente Sostenible de la Organización de los Estados Americanos (UDAS/OEA).

Perfil de la Misión: 

La misión incluyó visitas a 11 agencias gubernamentales y representantes de agencias de las Naciones Unidas en Guatemala. La misión también incluyó un seminario inter-institucional organizado por SEGEPLAN en el cual participaron representantes de una variedad de instituciones incluyendo del sector privado y universidades.

Conclusiones de la Misión: 

La gestión de riesgos por desastres es un tema que ha estado recibiendo más y más atención en los últimos años, especialmente debido al impacto de eventos tales como las tormentas tropicales, las sequías y las erupciones volcánicas. El tema aparece en la legislación promulgada en 1996 y aparece también en la Política Nacional sobre Desarrollo Social establecida por SEGEPLAN. Además, como consecuencia del grave impacto debido a la tormenta tropical Ágata en Junio del 2010, el gobierno implementó el Programa de Reconstrucción con Transformación como medida para evitar el restablecimiento de riesgos en la infraestructura pública y privada. El Banco Mundial está apoyando a Guatemala a través de un proyecto titulado Estimación Probabilística de Riesgo en Centroamérica (CAPRA). CAPRA tiene el propósito de desarrollar una serie de paquetes de software que sirvan para estimar la probabilidad de riesgos asociados a varios tipos de desastres.

El Instituto Geográfico Nacional (IGN) y SEGEPLAN han estado promoviendo el establecimiento de una infraestructura nacional de datos espaciales y SEGEPLAN implementó recientemente su Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT) como una herramienta para promover el uso de información geoespacial en actividades tales como el ordenamiento territorial.

Varios ministerios y agencias gubernamentales así como universidades tienen capacidades en percepción remota, siendo aquellos ministerios y agencias dedicados a los temas de medio ambiente y agricultura que tienen mayores fortalezas. La Unidad de Planificación Geográfica y de Gestión de Riesgo del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (UPGGR-MAGA) ha contribuido más que cualquier otra agencia gubernamental a la generación de información geoespacial en lo referente a riesgos y desastres.

CONRED opera tanto una sólida Unidad de Sistemas de Información Geográfica así como un sistema de gestión de información interno que se usa dentro del Centro de Operaciones de Emergencia (COE) para coordinar la respuesta en caso de emergencias o desastres.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha estado realizando Evaluaciones de Daños y Pérdidas (DALAs) en Guatemala para contribuir a la estimación de los impactos provocados por desastres. Aunque CONRED y UPGGR-MAGA están conscientes de la existencia de la Carta Internacional: Espacio y Grandes Desastres; en la reciente activación de dicho mecanismos debido a la erupción volcánica y la tormenta tropical Ágata los productos provistos por la Carta parecen haber cubierto regiones geográficas que no fueron considerados como de alta prioridad.

Para contribuir a la generación de información durante la tormenta tropical Ágata, varias agencias gubernamentales y universidades se unieron para establecer un grupo ad-hoc que procesó imágenes satelitales provistas por China y por Alemania a través de ONU-SPIDER y otras brindadas por Taiwan (PdC).

Recomendaciones de la Misión: 

Tomando nota de los acuerdos y mandatos institucionales, así como el grupo ad-hoc establecido con el propósito de procesar imágenes de satélite para generar información relevante y pertinente, el IGN y SEGEPLAN deberían institucionalizar dicho grupo a través de un Memorando de Entendimiento o similar y fortalecer las habilidades del grupo. ONU-SPIDER debería también contribuir a dicho fortalecimiento.

La misión recomienda a CONRED la institucionalización de una unidad que enfoque aplicaciones de percepción remota como vía para fortalecer la unidad de SIG.

El IGN y SEGEPLAN deberían elaborar un inventario de las imágenes satelitales adquiridas por distintas agencias gubernamentales en los últimos años o donadas por agencias para el desarrollo.

CONRED debería homogeneizar los mapas de amenazas y riesgos que han sido desarrollados por distintas agencias nacionales e internacionales en años recientes.

El IGN y SEGEPLAN deberían promover una política a nivel nacional con respecto al intercambio de datos e información entre agencias gubernamentales y establecer la Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales de Guatemala.

CONRED, IGN y SEGEPLAN deberían diseñar estrategias para mejorar las habilidades del personal que labora en diversas agencias gubernamentales en lo que se refiere a la generación y uso de información obtenida desde el espacio, con especial énfasis en la gestión de riesgos y en la respuesta en caso de emergencias o desastres.

El proyecto RIVAF: Entendiendo la Estimación de la Pobreza mediante Impactos provocados por Desastres

Descargar el reporte del proyecto

ONU-SPIDER y vulnerabilidad: una compaginación natural

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